lunes, 22 de abril de 2013

Al maestro con cariño

La brutal represión ejercida por la militarizada Policía Federal en contra de los maestros de Guerrero, el 5 de abril pasado, no es más que otra expresión extrema de la proclividad de un Poder Ejecutivo que se siente iluminado, elegido para llevar a cabo misiones elevadas que considera unilateralmente como sus “razones de Estado” y utilizar los aparatos represivos para tratar de alcanzar sus fines; que por encima de la responsabilidad constitucional del político democrático, del estado de derecho, está dispuesto a emplear insensiblemente la fuerza del poder por encima de las necesidades y el bienestar de la población; que está inclinado a sofocar por medio de la violencia a los que no aceptan sumisamente alinearse a sus dictados y el orden que pretende remodelar, según su exclusiva perspectiva principesca; que antes de servirse de la razón, de analizar y valorar las heterogéneas posturas de la sociedad, de negociar, de alcanzar consensos, prefiere descalificar, intimidar, aislar, reprimir, encarcelar y derrotar, en el momento que considere oportuno, a los descontentos de sus medidas, sin darles la oportunidad a los afectados de defender sus intereses; éstos, impotentes, al carecer de los mecanismos jurídicos e institucionales que les permitan hacerse escuchar y resolver los conflictos pacíficamente, se ven obligados a recurrir legítimamente a cualquier método.

21. abril, 2013 Marcos Chávez * Opinión
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Dicho acto de salvajismo no es un hecho aislado. Las tentaciones despóticas de Enrique Peña Nieto forman parte de su zoon politikón. Así lo testifican, primero, los habitantes de San Salvador Atenco,?Estado de México. Como se recordará, en mayo de 2006, los comuneros que evitaron el despojo fraudulento de sus tierras fueron ferozmente atacados por los zoon uniformados mexiquenses y federales. Como fieras salvajes, excitadas por el olor de la sangre derramada y la impunidad concedida por el poder local y nacional de Enrique Peña Nieto y Vicente Fox, cazaron como liebres a Javier Cortés (14 años de edad) y Ollín Alexis Benhumea (20 años); humillaron, gasearon y golpearon a los comuneros, detuvieron a 217 personas (10 de ellas, menores de edad) de las cuales 145 fueron sacadas de sus viviendas allanadas; 47 mujeres sufrieron vejaciones físicas, sicológicas y sexuales; cinco extranjeros fueron expulsados del país ilegalmente; 12 pobladores fueron encarcelados por más de 4 años, entre ellos Ignacio del Valle, a quien lo habían condenado a 112 años de prisión, hasta que en 2010 la Suprema Corte de Justicia de la Nación los declaró inocentes y ordenó su liberación. La jauría represora fue exonerada, entre ellos Peña Nieto y Eduardo Medina Mora, exprocurador General de la República, salvo dos uniformados locales.
Seis años después, ante los estudiantes de la Universidad Iberoamericana, en el Distrito Federal, Peña dijo con desafiante cinismo que la agresión fue una “firme determinación de hacer respetar los derechos de la población [mexiquense]. Cuando se vieron afectados por intereses particulares, tomé la decisión del empleo del uso de la fuerza pública para restablecer el orden y la paz. Reitero: fue una acción determinada que asumo personalmente […] en el legítimo derecho que tiene el Estado de hacer uso de la fuerza pública [y] que fue validado por la Suprema Corte”.
En efecto, impuso el orden del garrote y la paz de los sepulcros; y los “impolutos” cortesanos se encargaron de lavarle las manos manchadas de sangre. En un país de leyes estaría purgando la condena abusivamente impuesta al señor Del Valle y no hubiera tenido la necesidad de robarse la Presidencia de la República y radicalizar las contrarreformas neoliberales.
Después fue la barbarie del 1 de diciembre de 2012, operada por Peña Nieto, Manuel Mondragón, Marcelo Ebrard, Miguel Ángel Mancera, y cometida por los militares, la Policía Federal y la capitalina.
En esa lógica no debe sorprendernos el diplomático trato del big stick o gran garrote del autóctono Peña Nieto en contra de los maestros guerrerenses. O de sus próximos candidatos. Todos aquellos descontentos que en nuestra tropical democracia se atrevan a desafiar sus salinistas políticas autoritarias, arbitrarias, anticonstitucionales, tecnocráticas, centralizadas, impuestas de arriba abajo, excluyentes, antisociales; todos, salvo los hombres de presa, como Emilio Azcárraga –caballeroso pactante en la trata de esclavos futbolistas– o Ricardo Salinas y sus cipayos, el infanticida Juan Molinar Horcasitas o el dadivoso otorgador de permisos para los lavaderos de dinero (casinos) Santiago Creel –que interfieren en las tareas legislativas, avasallan a los “representantes populares” e imponen sus mafiosas reglas como en el caso de las telecomunicaciones–, porque ante ellos Enrique Peña Nieto guarda silencio y se niega a ponerles el dogal de las leyes o soltarles a la jauría.
Se puede o no estar de acuerdo con el paro de actividades, el bloqueo de calles y carreteras, la toma de edificios públicos y las movilizaciones de profesores en Guerrero, Oaxaca, Michoacán, el Distrito Federal, Puebla o Tlaxcala, y a los que sin duda se sumarán de otras entidades, sin descartarse una parálisis nacional. A mi juicio, no se les puede regatear su justo derecho por tratar de salvaguardar, por cualquier medio, sus derechos laborales y constitucionales que Peña Nieto aspira a conculcarles. La demanda de amparos ante posibles despidos es una opción. Pero, ¿quién tiene confianza en un Poder Judicial sometido al Ejecutivo y cuyos leguleyos resolutivos a menudo son contrarios a la sociedad, al reafirmar la inexistencia del estado de derecho?
La huelga nacional e indefinida es una opción que tiene que explorarse. Pero tiene que articularse con el apoyo de los padres de familia, otros sindicatos y los movimientos populares para amplificar sus efectos. La reciente represión se debió, en parte, a que afectó a las ganancias de las empresas. Pues hay que hacer chillar la acumulación de capital con la mayor amplitud posible.
Los maestros tienen que explorar formas de lucha más contundentes y efectivas, además de entender que la eficacia de las luchas sociales dependerá de la capacidad para crear un contrapoder organizado que se oponga a los abusos de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del gobierno federal y estatales.
Los maestros han sido víctimas de la era del bronce institucionalizada y sus movilizaciones son las respuestas a las injusticias que enfrentan.
¿Acaso pensaban que iban a aceptar su inmolación como mansos corderos y que, con resignada pasividad de algunos condenados a muerte, sólo balbucearían ante el hombre que suspira con el perfil de un césar rencoroso y frío: “ave, imperator, morituri te salutant” (“salve, emperador, los que van a morir te saludan”)?
¿Acaso suponían que se amedrentarían ante las advertencias de los bárbaros Enrique Peña Nieto, Miguel Osorio Chong y Emilio Chuayffet, que con argumentos similares a los empleados en el caso de Atenco están prestos a reprimirlos ejemplarmente? Primero dicen que se “seguirá privilegiando el diálogo, [que se] agotará[n] todas las vías de negociación y de acercamiento”. Pero luego reivindican “el uso de la fuerza pública como atribución y obligación del Estado para hacer valer, hacer respetar los derechos de toda la ciudadanía; lo que no se negocia, lo que no se pacta y no se acuerda es la aplicación de la ley; que [la] reforma para impulsar la calidad de la educación no tiene marcha atrás” (Enrique Peña Nieto dixit, palabras clonadas por Osorio y Chuayffet).
¿Qué clase de “negociación” es ésa si de antemano dicen que “no hay marcha atrás” y al mismo tiempo se esgrime amenazadoramente el garrote? ¿Qué clase de “diálogo” se propone si fachos del corrompido panismo, como Gustavo Madero, Ernesto Cordero o Javier Lozano, corresponsables de la “reforma” educativa y de la política antisocial priísta, foxista y calderonista, dicen que sólo hay dos opciones: la rendición y el sometimiento o la violencia del Estado? El Pacto por México, sometido al Ejecutivo, ha suplantado al Congreso de la Unión y ha amplificado aún más el abismo entre las llamadas “sociedad política” y la “civil”.
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A veces los rencorosos condenados a la despótica muerte laboral se defienden. Morir requiere tiempo, tiempo amargo… Para ser devorados por el sistema hasta los huesos.
Es obvio que si los maestros hubieran emulado la obediencia muda, ciega y sorda de Juan Díaz de la Torre –el capo que fue impuesto por Peña Nieto en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, que tiene una cola dinosáurica similar a la de Elba Esther Gordillo y de la cual lo tienen atrapado, que sabe que si osa moverse en contra de la “reforma”, como Elba, también su osamenta será arrojada a una celda– no los hubieran agredido. Ni el profesor Mario Durán hubiera tenido que pagar 60 mil pesos de fianza para recobrar su libertad, luego de que fue grotescamente acusado de agredir y lesionar, él sólo (¿con una sola mano?), a ocho pobres e indefensos sabuesos de la rabiosa jauría de la Policía Federal. No dudo que si los maestros contaran con algunos Marios Durán harían huir despavorida a la manada represiva del Estado entre horrendos y acobardados aullidos.
Los profesores han sido eternas víctimas. Primero del autoritarismo presidencialista priísta que les impuso capos dirigentes corrompidos por el propio sistema (Manuel Sánchez Vite, Carlos Jonguitud y Elba Esther), entre 1952 y 2012, para controlarlos y reprimirlos en caso de “ser necesario”. Ahora Peña Nieto sustituye a Elba Esther Gordillo con alguien parecido, lo que confirma que lo que menos le importa es la democratización sindical que mejoraría la interlocución con los maestros, sino mantener a un dirigente rehén, “leal” a sus intereses, que garantice la parálisis de los educadores y la aprobación de la reforma educativa.
Luego, desde la década de 1980, del castigo de sus salarios y del presupuesto público educativo –cayó de 5.6 a 5 por ciento del producto interno bruto entre 2003 y 2011–, así como de la gradual destrucción de su naturaleza: pública, gratuita, laica, popular, crítica, científica y nacionalista, en favor de la reprivatización y la participación del oscurantismo clerical –actualmente es un voraz negocio privado que ejerce más del 23 por ciento del gasto del sistema educativo nacional–, la formación de estudiantes autómatas, acríticos, con la formación más elemental, apenas con la calificación básica para las necesidades de la sobreexplotación capitalista. En una educación de tres pisos: la privada y exclusiva, para los hijos de la elite político-económica; la privada de medio pelo (las escuelas patito), para los clasemedieros depauperados; y la menesterosa, para los pobres y miserables. En una educación que se rige por los criterios foráneos (Banco Mundial, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, etcétera) y no por las necesidades del país, para afianzar la hegemonía del pensamiento único neoliberal sobre el pensamiento crítico.
El cruzado de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), José Ángel Gurría, chilla por la reforma, la calidad y la competitividad educativa en línea con ese organismo. ¿Por qué no brama para exigir la homologación de los salarios de los maestros mexicanos con los pagados en los países que integran en ese organismo? Según los datos de la OCDE, los peores pagados son los maestros de primaria, que ganan 14.3 mil dólares anuales, y de secundaria, 14.8 mil. El promedio de la OCDE es de 28.5 mil y 29.8 mil; en la Unión Europea, de 28.9 mil y 30.2 mil; en Estados Unidos, de 38.8 mil en ambos casos, y en Canadá, de 34.8 mil y 36.8 mil. Entonces se les podrá exigir la misma calidad. Las fotografías de los maestros en movilización, pertenecientes a los estados más atrasados del país, revelan en su vestuario su grado de pobreza, similar a la de 80 millones de mexicanos excluidos del paraíso del “primer mundo” neoliberal.
Socialmente, la crisis educativa es un fracaso. Políticamente, representa el éxito de las contrarreformas neoliberales.
Los maestros son víctimas de una estrategia de linchamiento cuidadosamente orquestada por los fachos de Televisa, Tv Azteca y otros medios, corresponsables de la degradación de la educación y la cultura, a merced de sus lumpenescos contenidos, la Confederación Patronal de la República Mexicana, los mercaderes de la educación, los grupos clericales y el sistema presidencialista autoritario, a la que oprobiosamente se ha sumado la dirigencia del Partido de la Revolución Democrática. Ellos los han desprestigiado.
Ahora son víctimas de la contrarreforma educativa de Peña Nieto que propone una confusa “calidad” –esa oscura palabreja de moda– darwinista, elemental, que retrocede al conocimiento que privaba hacia finales del siglo XVIII. Que se reduce a simples cambios administrativos, gestionados por ignorantes en la materia, entre ellos Chuayffet, el santo bebedor de chinchones. Que restaura la centralización y la homogeneidad en contra de las heterogéneas necesidades de una nación profundamente desigual, en donde las de las zonas rurales y de los estados atrasados son distintas a las urbanas y las entidades más avanzadas. Que busca desmantelar anticonstitucionalmente los derechos laborales de los educadores.
El problema de la capacitación de los maestros es responsabilidad del Estado que los abandonó a su suerte. No se les ofrece una mejoría en su preparación, sus ingresos y en las condiciones de trabajo. Sólo se les despedirá bajo el amparo de la contrarreforma laboral y la bendición del Congreso.
*Economista
 
http://www.voltairenet.org/article178225.html 

Presidencia ordenó uso político de las campañas publicitarias

En el sexenio de Calderón, la Presidencia de la República ordenó directamente cómo contratar la publicidad del gobierno federal, cuyo costo para el erario ascendió a 32 mil millones de pesos. Ahora, las secretarías de la Función Pública y de Hacienda investigan el uso del dinero público en campañas publicitarias que beneficiaron a los medios de comunicación electrónicos e impresos afines al calderonismo. Las primeras irregularidades detectadas son en las secretarías de Salud –con un sobregiro de 317 millones de pesos–, Desarrollo Social y Turismo.

21. abril, 2013 Nancy Flores / @Nancy_Contra Medios, Portada, Rendición de cuentas
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Desde la oficina de prensa de la Presidencia de Felipe Calderón, sus titulares Maximiliano Cortázar (2006-2010) y Alejandra Sota (2010-2012) ordenaron utilizar recursos públicos de tres secretarías de Estado –Salud, Desarrollo Social y Turismo– para pagar miles de millones de pesos a los medios de comunicación que apoyaban los programas del gobierno y, en 2012, para liquidar contratos publicitarios que se otorgaron a la prensa como retribución por su respaldo a la campaña electoral de Josefina Vázquez Mota, candidata del Partido Acción Nacional.
Uno de los responsables de beneficiar a medios de comunicación con dinero público es el exvocero de la Secretaría de Salud y actual coordinador de Comunicación Social del Senado de la República, Carlos Olmos Tomasini, quien señala haber recibido instrucciones directas de la Presidencia de la República en el sexenio pasado para otorgar las partidas presupuestales para la publicidad oficial. Las listas de periódicos, revistas y programas de radio y televisión que se beneficiarían de ello le eran enviadas desde la Secretaría de Gobernación.
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Las campañas publicitarias se decidían en la Presidencia de la República “por Alejandra [Sota] o Max [Cortázar]. Ellos eran la primera instrucción; pasaba a Gobernación y Gobernación instruía a todas las áreas”, refiere Olmos Tomasini en entrevista con Contralínea. Sin embargo, acepta que de esas órdenes no hay registro documental: “Presidencia nunca te va a dar nada, porque son [instrucciones] verbales”.
Agrega: “Nadie, ningún área, ninguno de los comunicadores tenemos una tarjeta o documento que te diga, o donde venga: ‘Presidencia [ordena] esto’. Te hablan, ‘haz esto’”.
El uso indebido del dinero público en este rubro fue documentado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (casos Contralínea y Proceso). Incluso en el recién presentado informe El costo de la legitimidad: el uso de la publicidad oficial en las entidades federativas –de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, y Artículo 19– se critica que durante el pasado gobierno federal la ausencia de criterios claros para la asignación de la publicidad oficial permitió un uso arbitrario y discrecional de la repartición de ésta.
En 2012 –el año de las elecciones presidenciales en el que se estableció una veda electoral de abril a julio– el gobierno de Calderón Hinojosa destinó 6 mil 860 millones de pesos al gasto publicitario en medios electrónicos e impresos (Reforma, 4 de diciembre de 2012).
De ese total, Olmos Tomasini reconoce que la Secretaría de Salud ejerció 2 mil 500 millones, es decir el 36.44 por ciento.
—¿Por qué gastaron 2 mil 500 millones de pesos en un año electoral?
—Se gastaron en enero, febrero y marzo. No se gastó después.
—¿2 mil 500 millones en 3 meses?
—Perdón, pero fue la orden que tuvimos.
—¿Quién lo ordenó?
—Presidencia y Gobernación.
A lo largo del sexenio calderonista, el desembolso en el rubro publicitario superó los 32 mil millones de pesos, y la razón de aplicar la mayor publicidad en el primer trimestre de 2012, es porque la ley le impedía al gobierno hacerlo durante las campañas políticas.
Investigaciones en marcha
La orden que recibió de Presidencia el área que encabezaba Olmos Tomasini en los primeros 3 meses de 2012 se volvió en su contra: 260 contratos con medios de comunicación no se han pagado, por “insuficiencia presupuestal”. Así, la administración de Salomón Chertorivski Woldenberg heredó una deuda de 317 millones 78 mil 991 pesos a la gestión de la secretaria Mercedes Juan López.
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Esa misma “insuficiencia presupuestal” ha generado reacciones en el actual gobierno de Enrique Peña Nieto. Por una parte, las autoridades de las secretarías de la Función Pública y de Hacienda y Crédito Público investigan el destino del presupuesto que ejerció el año pasado la Secretaría de Salud en este rubro, por 2 mil 500 millones de pesos en total. También se habrían abierto líneas de investigación en los ejercicios de las secretarías de Desarrollo Social y de Turismo, pues hubo en éstas un gasto indiscriminado para apoyar a la candidata panista.
Por otra, los empresarios de los medios a los que se les adeuda empiezan a “amenazar” con demandar al gobierno federal por fraude; además de que han visitado en varias ocasiones al propio Olmos Tomasini para intentar gestionar por todas las vías posibles el pago. El actual vocero del Senado afirma que tiene una “deuda moral” con los medios, algunos de los cuales sus directivos son su “amigos”, por lo cual se ha comunicado directamente a la Secretaría de Salud para gestionar los pagos.
La Secretaría de Hacienda, responsable del presupuesto público, también ha recibido las peticiones para liquidar el adeudo. Sin embargo, los funcionarios que han atendido el caso sostienen que ese dinero nunca fue autorizado por el Congreso de la Unión ni por Hacienda, de tal manera que no se puede pagar porque no hay recursos para ello. Las investigaciones en curso en esa dependencia buscan deslindar responsabilidades por este caso.
No obstante, Olmos Tomasini se defiende: “Las campañas de salud siempre son emergentes. No tienen presupuesto. Entonces se justifica ante Hacienda y ante Gobernación el porqué de esa campaña; entonces Gobernación te dice: ‘necesitamos una campaña, busca el tema. Ya que va a ser emergente, podemos tener obesidad, adicciones; súbelo, arma la campaña’. Gobernación te da autorización e inicias la campaña y paralelamente solicitas el recurso y Hacienda te manda el dinero. Pero ya la campaña está caminando”.
En la Secretaría de Hacienda, la gestión de José Antonio Meade –actual secretario de Relaciones Exteriores– entregó 1 mil 838 millones 409 mil 399 pesos para cubrir la mayor parte de los contratos, a través de los acuerdos 801.1.099, 801.1.102, 801.1.118, 801.1.149 y 801.1.161. Los oficios –de los cuales se posee copia– fueron firmados por los exsubsecretarios de Egresos, Carlos Alberto Treviño y Bogart Montiel Reyna.
—¿Por qué no mandaron dinero para estos 260 contratos?
—Ahí sí no te sé decir eso; no te lo sé decir porque era una cuestión administrativa, y ya no regresó el dinero Hacienda. Ahora, es correcto lo de los 2 mil 500 millones de pesos, que fue en números redondos que bajaron; pero en esos 2 mil 500 millones debes incluir, por eso tiene un diferencial, que el Seguro Popular se manejaba independiente. Entonces parte de este dinero fue para el Seguro Popular [Comisión Nacional de Protección Social en Salud]. No nos mandaron todo el dinero a nosotros. Se pagaron las campañas del Seguro Popular y eso yo no lo manejaba.
—¿Pero tú sí manejabas estos 260 contratos que no se pagaron?
—Sí. Todo esto sí. De todo esto yo soy responsable. De la bajada del dinero sí era directamente [responsable] Gobernación, Hacienda y el área de pagos de la Secretaría [de Salud]. Entonces nosotros debemos hacer uso al soltar la lana en base a la autorización de Gobernación. Si tú querías hacer una campaña, tenías que solicitar la autorización de Gobernación, para que luego solicitara a Hacienda el dinero. Así ha trabajado siempre la Secretaría de Salud. Esto no es nuevo.
—¿Quién te autorizó en Gobernación?
—Alejandro Echegaray [exdirector General de Normatividad].
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El oficio SNM/DGNC/0010/12, emitido por la Secretaría de Gobernación el 3 de enero de 2012 y firmado por el propio Alejandro Echegaray, autoriza una de las tres campañas publicitarias de la Secretaría de Salud que costaron al erario 2 mil 100 millones de pesos.
“Esta Dirección General [de Normatividad], en el ámbito de su competencia, autoriza la difusión de la campaña ‘Igualdad de oportunidades’, versión ‘Infraestructura hospitalaria y equipamiento médico”, de conformidad con su solicitud, sometida mediante oficio DGCS/DCyE-0008/12, del 3 de enero de 2012.”
Posteriormente, cita las especificaciones: medios de difusión seleccionados (algunos de ellos: Televisa, Tv Azteca, Canal 44, SIPSE, Productora y Comercializadora de Televisión), con una vigencia del 4 de enero al 7 de marzo de 2012.
Las otras dos campañas fueron autorizadas con los oficios SNM/DGNC/0075/12 (“Adicciones”) y SNM/DGNC/0371/12 (“Control de enfermedades y alerta sanitaria”). En los tres casos, la Dirección General de Normatividad detallaba los medios de comunicación que serían contratados.
Aunque Olmos Tomasini dice no recordar a todos los medios que se les debe, señala que ni Televisa ni TV Azteca se encuentran en esa situación (a éstas sí les pagaron). Están Milenio, Telmex, CIE, TVC y varias cableras, indica a botepronto.
Sobre la investigación que se sigue respecto de su gestión, indica, “estoy tranquilo”. Manifiesta que todos los contratos que asignó fueron autorizados por la Secretaría de Gobernación, que entonces encabezaba Alejandro Poiré Romero, con base en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
También se dice confiado en que la Secretaría de Salud pague los 317 millones 78 mil 991, correspondientes al sobregiro presupuestario de 260 contratos con empresarios de los medios de comunicación.
Sin embargo, en la Secretaría de Hacienda, la Dirección General de Programación y Presupuesto precisó que esa unidad administrativa no cuenta con recursos en el actual ejercicio fiscal para liquidar dicho concepto, como lo ha demandado Salud; y que ese dinero no se pagará, pues corresponde a un sobregiro del gobierno anterior, además de que dichos recursos mal utilizados fueron destinados para apoyos a la campaña de la candidata oficial a la Presidencia de la República y a la imagen del propio Calderón.

Fuente: Contralínea 331 / abril 2013

TC: ¡ratifica prohibición de beneficios penitenciarios a narcos!

20-4-2013
Incautos unos, sesgados otros, en particular los del aprismo alanista, al creer que el Artículo 118°, inciso 21, de la Constitución Política, le facultó al ex presidente García “conceder indultos y conmutar penas”, a quien desee, por discreción. Hasta Valle Riestra desbarra de tal modo, respecto del indulto a Fujimori.
A mi juicio, tal atribución presidencial se ejerce de acuerdo a derecho, bajo responsabilidad, y no ad líbitum. La propia Constitución obliga al presidente, en todo acto funcional, cumplir las leyes y otras disposiciones, los tratados internacionales y los fallos judiciales. Por lo tanto, señor presidente Humala, no importa lo que usted sienta o piense, su señora Nadine o sus asesores: ¡indulte o conmute penas de conformidad con el ordenamiento jurídico objetivo, vigente!
Estando las prohibiciones de conmutación de penas por tráfico ilícito de drogas, en plena vigencia, pues ninguna norma las ha derogado, las 3,207 excarcelaciones de narcotraficantes en sendas conmutaciones que ha ordenado, Alan García, por resolución suprema, devienen delictivas, inconstitucionales, ilegales y violatorias de los convenios internacionales que obligan a reprimir el narcotráfico y no a excarcelarlo, vía ilegales conmutaciones.
En este sentido vamos a transcribir un último fallo, reciente, de 2009, dictado por nuestro Tribunal Constitucional que declara constitucional, es decir, ¡válida y vigente, la prohibición legal de beneficios penitenciarios a condenados por tráfico ilícito de drogas!
Fallo reciente del 13-02-2009 “Exp. N° 00033-2007-PI/TC SENTENCIA DEL PLENO JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Don Juan Carlos Díaz Montes y 8,971 ciudadanos (demandante) c. Congreso de la República (demandado) Resolución del 13 de febrero de 2009
Asunto: Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por don Juan Carlos Díaz Montes y 8,971 contra el artículo 7º de la Ley N.º 27765, publicada el 27 de junio de 2002 en el Diario Oficial El Peruano, y contra el tercer párrafo del artículo 4º de la Ley N.º 26320, publicada el 2 de junio de 1994 en el Diario Oficial El Peruano.
III. NORMAS DEMANDADAS DE INCOSTITUCIONALIDAD 2) LEY Nº 26320
Dictan normas referidas a los procesos por delito de tráfico ilícito de drogas y establecen beneficios
Artículo 4.- Los sentenciados por delito de tráfico ilícito de drogas previsto en los Artículos 296, 298, 300, 301 y 302 del Código Penal, podrán acogerse a los beneficios penitenciarios de redención de la pena por el trabajo y la educación, semilibertad y liberación condicional, siempre que se trate de la primera condena a pena privativa de libertad. Tratándose del beneficio penitenciario de redención de la pena por el trabajo y la educación, el sentenciado por el delito previsto en el Artículo 298 del Código Penal redimirá la pena a razón de un día de pena por dos días de labor efectiva o educación. En los demás casos, será a razón de un día de pena por cinco días de labor efectiva o educación. Los beneficios previstos en este artículo no alcanzan a los sentenciados por los delitos contemplados en los Artículos 296 A, 296 B, 296 C y 297 del Código Penal.
• Fin preventivo general de la pena 36. Así como nuestro ordenamiento constitucional ha reconocido como finalidad al régimen penitenciario los fines preventivos especiales tal como se ha determinado en los fundamentos precedentes; así también la Constitución ha establecido en el artículo 44º primer párrafo una “finalidad preventivo general de la pena” y la ha regulado de la siguiente manera: “Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.”
37. En ese sentido, se entiende por fin preventivo general, es decir, lo que se interpreta de este artículo de la Constitución, que el Estado tiene la obligación de proteger a la población de las amenazas contra su seguridad, así se podría concluir que incluye a estas tareas el trazar las políticas criminales otorgando una finalidad intimidatorio o integrativa de la pena. “Solo de esta manera es posible justificar la necesidad de imponer y ejecutar una pena privativa de la libertad de un condenado aunque este no requiera ser resocializado.” [12] Por ello el Estado diseña políticas criminales a fin de asegurar la seguridad de la población y el orden público interno y ello incluye la dación o restricción de algunos beneficios penitenciarios de las personas privadas de su libertad durante la ejecución de la pena. Así, la Constitución le ha otorgado al legislador un amplio margen de acción para elaborar las políticas criminales en salvaguarda de la población, fundamento 32 supra.
VII) FALLO Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú HA RESUELTO
1. Declarar INFUNDADA la demanda en el extremo que alega vulneración del principio-derecho de igualdad y el principio resocializador del régimen penitenciario. 2. Y, en consecuencia, declarar IMPROCEDENTE la pretensión que se refiere a la inconstitucionalidad de la Ley N.º 26320 que por conexidad o consecuencia se relaciona al petitorio principal. Publíquese y notifíquese”.
En consecuencia, todas las prohibiciones legales de beneficios penitenciarios a condenados por tráfico ilícito de drogas se encuentran vigentes; no existe ley que las haya derogado.
Son responsables, penalmente, por ende, el presidente Alan García, sus varios ministros de justicia y los miembros de la Comisión de Gracias Presidenciales, por sustraer a los 3,207 condenados del cumplimiento de sus penas por narcotráfico (Artículo 404°, Código Penal), violando las prohibiciones legales existentes y lo que ha dispuesto nuestro Tribunal Constitucional. ¡Ninguna norma permite conmutar penas a narcotraficantes!
 

Documentos adjuntos

 
 

¡La impunidad nuestra de cada día!

22-4-2013
El perdonavidas es connatural en la vida republicana del Perú. La corrupción se instaló aquí desde el mismísimo 28 de julio de 1821 cuando se anunció la independencia aunque medio país seguía ocupado por los españoles. La falta de punición o castigo a los delincuentes no hay que prevenirla porque ya forma parte del ADN social peruano: ¡hay que pulverizarla!
Las declaraciones a veces orillan la belleza de los poemas y sus horizontes se disuelven conforme pasan las horas, días y meses, años y lustros. Como aquí se cultiva la memoria de corto plazo, las cosas de puro sabidas se olvidan y a nadie puede sorprender que uno o varios delincuentes asciendan a la primera magistratura porque recibieron prescripciones con lo que la impunidad tornó en política de Estado.
En los días corrientes se están produciendo hechos aberrantes que sólo confirman que la historia peruana NO ha cambiado un ápice. Nuestras taras permanecen impertérritas en la comisión de sus cánceres. Los tribunales son mesas de parte en que no interesan gran cosa las leyes cuanto que el peso en dólares, euros o toda clase de riquezas, de los protagonistas. Magistrados de alquiler y farsescos congénitos archivan cualquier investigación y así la impunidad obtiene categórica renovación de su licencia para seguir acabando con el país.
Hitos que podrían condensarse en los siguientes párrafos:
Condenando la liberación de más de 5500 presos durante la administración de Alan García Pérez, vía indulto o reducción de condena, de los cuales 3207 purgaban sentencia por narcotráfico y entre ellos 400 lo eran por narcotráfico agravado, hechos que la ley prohíbe expresamente;
Haciendo notar que esta información fue puesta en manos del actual gobierno del presidente Ollanta Humala desde julio del 2011 y que desde entonces no se hizo nada y que gracias a la revelación hecha por la comisión del Congreso que dirige el legislador Sergio Tejada, el país toma nota de la escandalosa gravedad de los sucesos;
Señalando que la Fiscalía de la Nación NO ES garantía de verdadera lucha contra la corrupción en y desde el Estado porque el titular del portafolio, José A. Peláez, hasta la fecha ha archivado absolutamente todas las graves denuncias de execrables delitos que involucran a funcionarios del anterior régimen;
Ante el riesgo que estos clamorosos delitos y excarcelaciones ilegales queden en la impunidad total y que los integrantes de la entonces Comisión de Gracias Presidenciales en coordinación cotidiana, estrecha e indisoluble con el ex presidente Alan García Pérez que firmó con el ministro de Justicia vigente TODAS las resoluciones;
Rechazando estos actos que demuelen sustantivamente las bases y la existencia misma del Estado, más aún cuando el país ocupa el triste privilegio de ser el primer exportador de cocaína en el mundo lo que hace más perentoria la acción correctiva integral de toda la sociedad y sus instituciones ante una inviabilidad inminente;
Acuerda:
1) Exigir del Congreso y la Comisión presidida por el legislador Sergio Tejada, todos los esfuerzos para enjuiciar, poner ante la ley y frente a todo el país, a quienes han delinquido con los dineros del Estado, hecho tabla rasa de la imprescindible honestidad que compete a los servidores públicos y para castigar con cárcel o cadena perpetua a quienes sean encontrados responsables de estos delitos.
2) Demandar enérgicamente que la Fiscalía de la Nación decline su indecoroso comportamiento hasta la fecha en el archivo de todos los casos de corrupción del gobierno de Alan García Pérez y su acción enérgica, integral, indubitable, conforme a ley y como lo espera el pueblo del Perú.
3) Instar a la sociedad civil, a sus instituciones, a la Fuerza Armada, al pueblo en general a repudiar las intentonas manifiestas de impunidad con la complicidad de fiscales, jueces y autoridades corruptas.
4) Declarar que un país con corrupción en todos los niveles es presa apetecible para los designios imperiales o sub-imperiales de cualquier nación fronteriza y que esto debe exigir del Perú respuestas creativas pero vigorosas en pro del aniquilamiento de la corrupción y de todos los corruptos hayan sido o no presidentes.
5) Demandar de la administración del presidente Humala la eliminación total de cálculos frívolos electorales o de vanidad trasnochada y le insta a una acción de gobierno para todos los peruanos y sobre todo de los más pobres.
Y mientras tanto y con el fétido respaldo de los miedos de comunicación el país se distrae en opciones electorales de obsecuente moralidad, en patronazgos de la Nación en santos de una confesión religiosa, en idioteces que olvidan la gravedad de los sucesos que acaecerán en pocos meses y que debieran poner al país en términos de zafarrancho de combate.
A la impunidad nuestra de cada día NO hay que prevenirla, hay que PULVERIZARLA de la vida colectiva de los peruanos.
 

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Siria en Boston

¿Qué tiene que ver Siria con el atentado de Boston? Nada, a primera vista. Pero ese atentado –y el ruido que está haciendo– responde a la principal pregunta sobre la suspensión del plan Kerry-Lavrov. Si nada se ha concretado aún sobre el tema de Siria es porque Washington y Moscú están encontrando dificultades imprevistas, entre ellas la cuestión chechena.

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La implementación del plan Kerry-Lavrov para Siria se ha visto interrumpida por ciertas dificultades a las que se enfrentan las dos potencias. Por el lado estadounidense, Washington parece tener problemas para imponer obediencia a los mismos aliados a los que recurrió anteriormente para utilizarlos en contra de Siria y a los que ahora pide que se retiren sin haber obtenido la menor recompensa. Por el lado ruso, el Kremlin ve con inquietud la brusca aparición de combatientes provenientes del Cáucaso, que pudieran enfrentarse a las fuerzas de paz de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), como ya sucedió en el pasado con el Ejército Rojo en Afganistán.
Por el momento, el resultado es que el cambio de equipo realizado en la administración Obama no parece arrojar resultados. John Kerry se contradice constantemente y nadie acaba de ver la luz al final de túnel. Aprovechando esa situación, nuevas fuerzas de oposición aparecen en el Congreso, donde se han presentado 3 nuevos proyectos de ley. El primero favorece el proyecto israelí de destrucción de Siria, el segundo representa los intereses del complejo militaro-industrial (una guerra limitada) mientras que el tercero… es sobre la repartición del gas. Y en ese contexto se produce el atentado de Boston.
Un doble atentado con explosivos dejó 3 muertos y más de 100 heridos al final del maratón de Boston, el martes 16 de abril de 2013, a las 14 horas y 50 minutos (hora local). Gracias al sorprendente descubrimiento de una mochila que contenía la tapa de una olla de presión y los videos de varias cámaras de vigilancia, el jueves a las 17 horas y 10 minutos las autoridades divulgaron fotografías de 2 sospechosos: los hermanos Tsarnaev, o sea Tamerlán, de 26 años, y Dzhokhar, de 19. El viernes, los dos hermanos mataron a un policía en el célebre MIT. Y después de huir en un Mercedes Benz, fueron alcanzados por la policía. Esa noche se hicieron más de 200 disparos y los dos hermanos resultaron heridos. Tamerlán murió en el hospital Beth Israel. Su hermano Dzhokhar, logró escapar a pie pero la policía lo capturó posteriormente.
El caso movilizó a las cadenas de televisión del mundo entero. Desde Majachkalá, la capital de Daguestán, los padres de los sospechosos declaran que estos fueron objeto de una manipulación. La madre, que parece haber sufrido presiones de la policía estadounidense, subrayó que sus hijos estaban bajo estrecha vigilancia del FBI y que no podían, por lo tanto, haber montado ningún tipo de operación sin ser descubiertos antes de concretarla. Por su parte, el gobernador de Chechenia, Ramzan Khadirov, resaltó que los sospechosos no habían vivido en Rusia y desmintió por adelantado todo intento de vincular a su país.
La implicación personal del presidente de Estados Unidos, Barack Obama –quien intervino 4 veces y viajó a la catedral de Boston para pronunciar allí una homilía–, muestra la importancia del hecho. La llamada telefónica del presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, subrayó la importancia de la cooperación antiterrorista, que puede sin embargo tomar dos direcciones diametralmente opuestas.
Si se admite que el enemigo común es el terrorismo checheno, es posible concluir que se le cerrará el paso en Siria. Estados Unidos y Rusia se pondrán de acuerdo para enfrentarlo en cualquier lugar del mundo, incluyendo el Levante. Pero también puede llegarse a la conclusión de que Washington y Moscú pueden vencerlo en sus propios países e ignorarlo en esa región del mundo. El problema de ese tipo de atentado es que se presta a toda una serie de giros contradictorios, previstos únicamente por quienes los planifican. Y en cualquier momento pueden surgir nuevos elementos que orientarán la manera de percibir el atentado y las consecuencias políticas a las que dará lugar.
En todo caso, lo que sí puede afirmarse es:
  1. Que la cuestión chechena inhibe a los rusos en Siria,
  2. que el atentado de Boston es un montaje tendiente a conferir protagonismo al terrorismo checheno,
  3. que la manera como se presentará al mundo este asunto debe determinar los próximos acontecimientos en Siria.
El único punto débil del dispositivo es que Dzhokhar Tsarnaev sigue vivo… y un muchacho de 19 años es incontrolable.
Fuente
Al-Watan (Siria)

El juego peligroso de Henrique Capriles y la oposición venezolana

Aprovechando el buen resultado que había obtenido en la elección presidencial del 14 de abril de 2013, el líder de la oposición venezolana, Henrique Capriles, trató de utilizar la calle para arrebatarle la victoria al ganador. Su llamado al golpe de Estado fracasó pero dejó un saldo de al menos 7 muertos y 61 heridos.

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Henrique Capriles Radonski
El candidato de la derecha venezolana se niega a reconocer su derrota en las elecciones presidenciales del 14 de abril, a pesar de la transparencia del escrutinio que reconocieron los observadores internacionales. Al contrario, incita a sus partidarios a «expresar la rabia». El balance es muy grave: al menos 8 muertos y 61 heridos.
Tras la victoria electoral de Nicolás Maduro el 14 de abril de 2013, Henrique Capriles Radonski, rechazó el sufragio popular y llamó a sus partidarios a «expresar la rabia» y la «frustración» en las calles, exigiendo un recuento total de los votos. «Toda esa arrechera descárguela», declaró en una conferencia de prensa televisiva transmitida por el canal Globovisión, llamando a manifestaciones masivas contra la autoridad electa del país [1].
Las consecuencias de este llamado del líder de la oposición fueron dramáticas. Los grupúsculos de extrema derecha asesinaron a 7 personas, entre ellas a 6 militantes socialistas que celebraban la victoria de su candidato y a un policía. Hubo 61 personas heridas [2]. A una militante del partido gubernamental PSUV la quemaron viva y se encuentra en estado crítico. Luisa Ortega Díaz, Fiscal General de la República, condenó los actos de violencia: «La incendiaron viva. Fíjense los niveles de agresividad y de violencia que en estos momentos tienen un grupo de personas» [3].
Quemaron varios centros médicos, símbolos de los programas sociales que lanzó Hugo Chávez, así como oficinas de la empresa nacional de telecomunicaciones CANTV, mercados alimentarios gubernamentales (MERCAL), empresas de producción y distribución de alimentos (PDVAL) que pertenecen al Estado así como numerosos servicios públicos y otros comercios [4].
Capriles, también gobernador del Estado de Miranda, arremetió públicamente contra Tibisey Lucena, presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE): «Tiene que darse cuenta que decisiones erradas aumentan la conflictividad que existe hoy en el país. Usted tiene la responsabilidad de darles la cara a los venezolanos». Tras esas declaraciones, la oposición asedió la residencia de la presidenta del CNE, lo que necesitó una intervención policial [5].

Sin pedido formal

La fiscal Díaz condenó firmemente la actitud de Capriles: «Si el candidato que el pueblo no favoreció no está satisfecho con el resultado, tiene sus herramientas para acudir al Consejo Nacional Electoral y agotada la vía administrativa, acude a la vía jurisdiccional, al Tribunal Supremo de Justicia, pero hasta este momento, el candidato que no fue beneficiado por el pueblo venezolano no ha acudido ante el CNE a intentar ningún recurso, pidiendo sus derechos, o argumentando cuáles son los elementos que considera que deben ser revisados por el ente rector. Debería primero acudir [al CNE] y no estar llamando a acciones violentas de calle […]. Atentar contra Mercal, Pdval, CDI [centros médicos] y los servicios públicos que presta el Estado venezolano, es atentar contra el pueblo» [6].
El vicepresidente Jorge Arreaza confirmó esas declaraciones e informó que la oposición, a pesar de sus declaraciones públicas, no realizó ningún trámite formal para exigir una auditoría completa de la elección: «La auditoría del 54% fue exacta. Para auditar el 46% restante deben solicitarlo formalmente. No lo hacen para generar violencia». En efecto, como estipula la legislación, se volvió a contar automáticamente el 54% de los votos el mismo día [7].
El presidente Nicolás Maduro, cuya elección fue reconocida por toda América Latina, la Unión Europea y una gran parte de la comunidad internacional [8], y que se declaró favorable a un recuento con tal de que la oposición haga la solicitud formal, condenó severamente los actos de violencia. «Quien pretende vulnerar la mayoría en la democracia lo que está es llamando a un golpe», advirtió. Agregó que la oposición se encuentra ahora al margen «de la Constitución y la ley» [9] y tendrá que responder de sus actos ante la justicia [10]. Maduro también acusó explícitamente a Capriles de ser responsable de la situación: «Usted es responsable de los muertos que hoy estamos velando […] y tiene que responder por todo lo que hizo.»  [11]
Capriles, quien no dejó de acusar de parcialidad al Consejo Nacional Electoral durante la campaña presidencial, se había mostrado mucho más indulgente hacia la institución durante las elecciones regionales del 16 de diciembre de 2012. Había una razón para ello: el CNE lo declaró vencedor en el Estado de Mirando y él celebró la decisión. Tras el apretado resultado del 14 de abril de 2013 –213 473 votos de diferencia a favor de Maduro (50,75%)–, Capriles rechazó el sufragio popular [12]. No obstante, durante su elección como gobernador (51,86%), la diferencia con su opositor de izquierda Elías Jaua fue de apenas 45 111 votos sobre un total de más de 2 millones. Sin embargo Jaua sí reconoció su propia derrota [13].
Los medios informativos occidentales han ocultado cuidadosamente los llamados de Capriles a la violencia. A guisa de comparación, imaginemos un instante que en Francia, tras su derrota electoral en mayo de 2012, el presidente saliente Nicolas Sarkozy se hubiese negado a reconocer la victoria de Hollande a causa del resultado apretado (un 3,28% de diferencia), hubiese llamado a sus partidarios a manifestar en las calles para «expresar la rabia» y que los manifestantes hubiesen asesinado a 6 militantes del Partido Socialista y a un policía. ¿No habría sido eso noticia?
La oposición venezolana, mediante la voz de Capriles, que no ha presentado de momento ninguna prueba factual ni ha emprendido ningún trámite legal para rechazar la elección [14], parece apostar por la radicalidad que lo llevó a orquestar un golpe de Estado en abril de 2002 contra el presidente Hugo Chávez, con la participación activa de la administración Bush, la única, además de España, que reconoció a la junta golpista de Pedro Carmona Estanga, en la actualidad prófugo de la justicia refugiado en Colombia. El propio Capriles participó en la ruptura del orden constitucional asediando la embajada cubana y procediendo al arresto de Ramón Rodríguez Chacín, entonces ministro de Interior y Justicia del gobierno legítimo. Capriles fue enjuiciado y estuvo varios meses en prisión. Pero la derecha venezolana acaba de recibir un apoyo importante a su empresa desestabilizadora: el de Estados Unidos, que se niega a reconocer la elección de Nicolás Maduro [15].
 
Fuente: Operamundi
[1] Agencia Venezolana de Noticias, «El violento llamado de paz de Capriles», 15 de abril de 2013.
[2] EFE, «Fiscal general informa de siete muertos en incidentes en Venezuela», 17 de abril de 2013; Agencia Venezolana de Noticias, «Siete socialistas son las víctimas fallecidas durante violencia convocada por Capriles», 16 de abril de 2013.
[3] Agencia Venezolana de Noticias, «Fiscal de la República: Hechos violentos en el país dejan siete fallecidos y 61 lesionados», 16 de abril de 2013.
[4] EFE, «El jefe del Parlamento venezolano pide una averiguación penal sobre Capriles», 16 de abril de 2013; Agencia Venezolana de Noticias, «Maduro: Quien venga por la vía violenta encontrará al Estado», 15 de abril de 2013.
[5] Ibid.; Agencia Venezolana de Noticias, «El violento llamado de paz de Capriles», op. cit.
[6] Agencia Venezolana de Noticias, «Fiscal de la República: Hechos violentos en el país dejan siete fallecidos y 61 lesionados», op. cit.
[7] EFE, «Capriles llama de nuevo a movilizarse “en paz” hacia las oficinas electorales», 16 de abril de 2013.
[8] Associated Press, «España reconoce a Maduro pero no pide disculpas», 16 de abril de 2013.
[9] Agencia Venezolana de Noticias, «El violento llamado de paz de Capriles», op. cit.
[10] Agencia Venezolana de Noticias, «Presidente Maduro: Derecha pagará ante la ley lo que han hecho», 16 de abril de 2013.
[11] EFE, «Maduro responsabiliza de muertos a Capriles y dice que tendrá que responder», 16 de abril de 2013.
[12] Agencia Venezolana de Noticias, «Maduro: Hemos derrotado el golpe de Estado», 16 de abril de 2013.
[13] Agencia Venezolana de Noticias, «Jaua: No hay elementos para decir que hubo fraude en elecciones presidenciales», 16 de abril de 2013.
[14] Agencia Venezolana de Noticias, «Defensoría del Pueblo no ha recibido denuncias del proceso electoral», 16 de abril de 2013.
[15] The Associated Press, «EEUU: no estamos listos para felicitar a Maduro», 17 de abril de 2013.